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东有东部旅游度假区,西有沈西工业走廊,南有大浑南地区,北有沈北新区。这四大空间,将在“十一五”期间不断完善功能,成为沈阳吸引国内外投资的重要平台,支撑全市经济快速发展。在市第十一次党代会上,市委工作报告关于“四大空间”的定位,引起许多代表的关注。这“四大空间”究竟如何发展?6月29日,本报记者采访了部分党代表。
沈西工业走廊:挺起新的工业脊梁
规划范围:东起铁西三环,西至辽中县城,南起浑河,北至秦沈高速铁路,面积约850平方公里。在此基础上,把沈西工业走廊向新民和辽阳、鞍山、营口延伸,最终建设成为辽宁重要的工业走廊和全国重要的新型工业基地。
李松林代表(铁西区委副书记、区长,沈阳经济技术开发区管委会主任):沈西工业走廊不同于其他三大空间的地方,在于这片土地更强调产业发展。建设沈西工业走廊有三个主要任务,一是要加快建成铁西先进装备制造核心区,发挥产业的合成组装、综合配套优势,以成套化带动装备制造业发展。在这里,将集中壮大数控机床、通用机械、重矿机械、输变电等装备产业,并加快培育核电和风电、燃气轮机动力、仪器仪表等装备产业,建设国内领先的模具制造中心、铸锻工业特色园区。预计到2010年,铁西新区的规模以上工业总产值将达到2400亿元。二是要启动建设占地30平方公里的沈西化学工业区,在这里初步形成化工原料、精细化工和橡胶制品等几个产业集群。三是要规划建设沈西重工业区,在这里集中发展钢铁深加工及有色金属加工业,再造一座现代工业城。
自铁西区和沈阳经济技术开发区合署办公以来,铁西通过“东搬西建”的发展战略,已经为沈西工业走廊的发展奠定了基础。现在,沈西工业走廊已经启动建设,这条工业脊梁一旦挺起来,“工业立市”的发展理念就会成为现实。
大浑南地区:崛起现代化新城区
规划范围:以浑南新区为核心,连接长白地区、空港新城和南部副城,规划范围400平方公里。
赵晓川代表(浑南新区管委会党工委副书记、常务副主任):大浑南地区包含着浑南新区和东陵、和平、苏家屯的局部。尽管大浑南地区主要以高新技术产业为主导,但是根据各地产业基础不同,市里对浑南和其他几个地区的产业规划也略有差异。其中,浑南新区将优先发展软件、芯片、通信网络等 I T产业,加快开发高性能移动通信终端、多媒体移动终端、数字娱乐软件等高技术产品,以带动全市电子信息产业加快发展。到2010年,浑南新区的产值计划突破1000亿元。而空港新城将依托桃仙机场,开发支线客机、轻型公务机,研制民用、通用飞机发动机,在此建设我国重要的民用航空整机制造和维修产业基地。
基于承接人口增长、改善城市结构、建设东北中心城市等因素,大浑南地区除了发展高新技术产业,还要在浑河南岸建设一座现代化、生态化的人文新城区,这个新城区的核心就是浑南新区。近几年,浑南新区已经开发了35平方公里,其中包括11平方公里的工业园区。“十一五”期间,浑南新区将完成现有土地面积的开发任务,并为大浑南继续向南辐射和发展预留空间、奠定基础,成为沈阳城市向南部发展的桥头堡。
事实上,自从沈阳市提出建设大浑南目标后,浑南新区已经配合市有关部门,对浑南地区的规划进行了相应的调整。把目前正在建设的浑南新区,作为未来大浑南地区的核心区域。目前,浑南新区拥有人口约20万人,到“十一五”末期将达到50万人。为营造合适的人居环境,大浑南地区未来除了要引进一批房地产项目,还要大力发展文化、教育、卫生、体育等各项社会事业,使大浑南地区形成完整的城市功能。
现在,浑南新区已经在机场路两侧规划了20多个项目,这些位于景观带两侧的奥体中心、国际会展中心、艺术中心等公建项目,将使浑南迅速建立起国际大都市的气势,使大浑南地区的城市功能得到进一步完善,成为现代化的文体中心、会展中心、航空中心和高新技术产业研制出口基地及新的经济增长区域。
沈北新区:打造北部生态新城
规划范围:依托辉山农业高新区、虎石台开发区、道义开发区和环北开发区,先期启动176平方公里沈北大开发。
王健代表(新城子区委副书记):这个地区的未来发展目标是:第一,成为沈阳老工业基地振兴的重要增长区域;第二,成为辽宁科技创新与成果转化基地;第三,成为东北地区新农村建设的示范区;第四,成为全国最大的农产品深加工基地和农产品物流中心;第五,成为生活富裕、文化繁荣、社会和谐、环境优美的生态新城。
我们研究,沈阳新区的功能定位是:创新之城、生态之城、文化之城、宜居之城。
创新之城,要建设两个基地:辉山农业高新区要做农产品深加工产业创新基地,道义要做国家科技创新与成果转化基地。
生态之城,要做三件事:打造一座山———辉山,打造一条河———蒲河,打造一片绿———在虎石台和道义之间做一个10平方公里的绿楔。
文化之城,要挖掘这个地区的历史文化底蕴,从历史文化、教育文化、科技文化、娱乐文化这四个方面做文章。这个地区有7000多年的人类活动史,新乐遗址到道义有全盛遗址,与新乐遗址是同时期的历史遗址。这个地方也是沈阳教育最集聚的地方,虎石台是职教城,沈阳的名牌高中和大部分大学都集中在这里。
宜居之城,在青山绿水的自然环境下规划建设功能完善的居住区,将成为沈阳市最适合人居的区域。这个区域规划承载100万—120万人口。
东部旅游度假区:建设高端旅游生活区
规划范围:依托棋盘山国际风景旅游开发区,全面启动203平方公里的棋盘山新区建设。形成沈棋路旅游观光带、浑河滨水休闲景观带、世博园特色景区、棋盘山休闲度假景区、森林公园景区“两带三区”空间形态和布局结构。
刘凤海代表(市政府副秘书长,沈阳棋盘山开发区党工委书记、管委会主任):棋盘山地区作为东部旅游度假区,在沈阳市四大空间的发展中起到非常重要的作用。棋盘山开发区将充分利用未来5年时间,把现有的空间优势、生态优势转化成经济优势和产业优势。
目前棋盘山开发区虽然具有得天独厚的旅游资源,但不能光靠世博园这一个旅游产品。今后5年,棋盘山开发区将利用生态环境和人文景观优势,形成一个丰厚的旅游品牌。
今后5年,棋盘山开发区还要全力打造一个经济强区。2004年,棋盘山开发区财政收入是1亿元,去年达到了2个亿,今年上半年实现财政收入1.9亿元,全年力争达到3个亿。目前,棋盘山开发区有43个村、5万农民,他们的增收是棋盘山全速前进的保障。沈阳市确立了未来5年经济增长实现“两个不低于”,棋盘山要做到经济增幅速度和各项指标都超过全市平均水平。
今后5年,棋盘山开发区还要建设生态城区和“棋盘山新城”,建设中心服务区,完善各项基础设施。到今年年底,棋盘山开发区将完全达到城区生活标准,具备城区功能。
今后5年,还将是棋盘山地区体制创新的5年。今后的棋盘山将不再仅仅是许多个旅游景点的罗列,它将是一个高水准的居民区、高水准的服务区和高水准的景区。2004年棋盘山地区的地价为20万元/亩,到今年上半年达到了73万元/亩。现在棋盘山地区的商品房有的达到了每平方米三四千元,成为未来沈阳市的一个高端生活区。
地铁:连接四大发展空间
线网规划:一号线规划从东部黎明文化宫到西部沈阳经济技术开发区,远期东部延长至棋盘山风景旅游开发区;二号线规划北起道义开发区,南至浑南腹地。一纵一横,分别计划于2009年和2010年建成,连接起沈阳东、西、南、北四大发展空间。
佟晶石代表(沈阳市政府副秘书长、沈阳地铁建设指挥部党组书记、总指挥):这四大发展空间距离市中心都有30公里左右的距离,如何实现快速交通,把四大发展空间相连接?地铁成为最好的选择。
地铁线网规划是沈阳市长时间酝酿的结果。在地铁一号线一期工程去年获得国家批准的时候,就已经赶不上沈阳城市发展的速度了。去年11月份,地铁一号线动工,正逢沈阳西部工业区的蓬勃发展。最近一段时间,机床、矿山、重型、鼓风、车辆厂等大批企业都要搬到沈西工业走廊。10万人的交通出行需求,仅靠地面交通难以满足,向西延伸5.8公里长的一号线延伸线应运而生。
同样,地铁二号线一期工程正在报国家批准,就在报批的过程中,沈北新区也发展起来了。沈北新区的发展使地铁二号线延伸线的建设具备了条件。二号线一期工程规划已经挺进三环以南,连接起浑南地区,但其北端起点是松山路站,规划部门觉得把地铁二号线向北延伸,途经道义地区,再向东发展,对于拉动沈北经济发展意义重大。
目前,规划部门正在进行新一轮城市总体规划的修编,沈阳快速轨道交通线网的规划也正在完善。地铁一号线、二号线加上两个延伸线,可以初步满足东西南北四大发展空间的发展需要。(本报记者 郭宏颖 朱峰 摄影 李浩)
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