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在过去的一年里,按照围绕中心、突出重点、注重实效的思路,市人大常委会进一步加强和改进监督工作,有效地推进了“一府两院”依法行政和公正司法。
为促进我市经济社会的可持续发展,市人大常委会多次组成执法检查组,对全市各行各业贯彻实施节约能源法和沈阳市节约能源条例的情况进行了检查,有针对性地提出重要的意见和建议,对促进节能工作落实起到了积极作用。如市十三届人大常委会第54次主任会议,听取了市政府关于沈阳市建筑节能工作情况的汇报,听取了市建委关于我市建筑节能情况的汇报,并考察了东北大学综合科技大楼和河畔新城等公共、民用建筑节能材料应用情况。对存在的问题及时和市政府有关部门进行沟通,提出建议,市政府认真采纳,并在向人大常委会主任会议作的报告中做了回应。
去年,市人大常委会认真听取和审议了市政府关于2006年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告,听取和审议了2005年财政决算报告和审计工作报告,批准了2005年市本级财政决算。针对计划和预算执行中的问题,提出了要着力调整和优化产业结构,进一步加强和改进预算管理,促进经济社会全面协调可持续发展等审议意见,并对预算执行情况审计中发现的问题,督促政府采取措施认真解决。同时,继续加强对部门预算的审查监督,对市政府2006年市本级40个单位部门预算编制情况进行了审查,提出了扩大预算编制范围、逐步提高预算编制的完整性和透明度等意见和建议,推进了部门预算的改革和管理。
2006年是我市经济发展又好又快的一年,重点工程、重大工作繁多,常委会进一步加强了对政府组成部门工作的监督力度。市人大常委会和各专门委员会先后组织市人大代表对世园会建设、地铁工程、奥体中心建设、交通安全设施管理、市政重点建设项目、农村工业产业集群、防汛工作、地源热泵的推广等工作情况进行了视察。听取和审议了市政府关于我市外事和口岸工作、历史文化名城建设、传染病防治、食品卫生管理等方面专项工作报告。在对这些工作给予充分肯定的同时,市人大常委会均提出了建设性的意见和建议。
围绕构建和谐沈阳,深入开展依法治市工作。市十三届人大第33次常委会会议听取审议了市政府“四五”普法工作情况的报告,作出了《关于加强法制宣传教育的决议》,为在全市公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划提供了法制保障。以全市开展的“知荣明耻、文明出行”集中教育整治活动为契机,组织部分市人大代表对我市交通安全设施情况开展视察,肯定了工作成绩,提出了改进意见。针对我市非公有制经济发展迅速,而工会建立相对滞后的情况,组织部分驻会委员、内务司法委员会委员对我市非公有制经济企业建立工会情况进行视察,听取了市总工会、浑南新区管委会、和平区总工会等部门的汇报,视察人员要求我市各级工会组织要充分认识建立企业工会对于保障《劳动法》的贯彻实施、维护劳动者合法权益的重要性,要采取措施进一步加强非公经济组织建会工作。市人大常委会以推进司法机关完善内部监督机制和法律监督机制、进一步规范司法行为为重点,听取和审议了市法院关于加强法官队伍建设和基层法院建设情况的报告,听取和审议了市检察院关于2005年以来侦查监督工作情况的报告,组织人大代表和有关法律专家开展旁听庭审专项活动,视察了人民法庭建设和检察系统办公、办案用房建设情况,促进了“两院”基础设施建设,2006年,市法院全面完成了24个人民法庭的新建、改建任务,使我市的人民法庭建设进入了全省一流行列。市检察院新的办公、办案用房将于2007年投入使用,基层检察院的办公、办案用房也作出了改造规划。
此外,一年来,市人大常委会共接待群众来访5596人次,受理群众来信来访4897件,其中转办1182件,对群众反映的重点问题交办441件,并加大了督办力度。有关部门认真办理,回果率达到95%,使群众反映的一些问题和积案得到妥善处理,对维护人民群众利益、化解社会矛盾、保持社会稳定起到了积极作用。

市人大常委会组织在沈全国和部分省、市人大代表对我市工业情况进行视察。 (沈阳日报) |